وبلاگ
بریتانیا فرآیند مصاحبه واحد پناهندگی را برای برخی متقاضیان آغاز کرد
فهرست مطالب
خلاصه مطلب
اداره مهاجرت بریتانیا راهنمای اجرایی «مصاحبه تلفیقی حفاظت» را منتشر کرده و آن را از تاریخ انتشار لازم‌الاجرا دانسته است؛ این یک سیاست اجرایی است، نه طرح پیشنهادی در انتظار تصویب. در این مسیر، مصاحبه غربالگری و مصاحبه ماهوی برای برخی ادعاهای پناهندگی در یک جلسه ادغام می‌شود و اگر اطلاعات همان جلسه کافی تشخیص داده شود، امکان رد درخواست به‌عنوان «کاملاً بی‌اساس» بدون مصاحبه دوم وجود دارد. مشمولان عمدتاً اتباع اتحادیه اروپا، سوئیس، ایسلند، لیختن‌اشتاین، نروژ و کشورهایی مانند استرالیا، کانادا، نیوزیلند، ژاپن، کره جنوبی و ایالات متحده هستند. ایران در فهرست نیست و درخواست‌های اتباع ایرانی معمولاً همان روند دو مرحله‌ای را ادامه می‌دهند، مگر در شرایط خانوادگی خاص. راهنما مشخص نکرده که آیا پرونده‌های در جریان را هم شامل می‌شود یا فقط درخواست‌های جدید را.
اداره مهاجرت بریتانیا فرآیند تازه‌ای را برای ادغام مصاحبه غربالگری و ماهوی پناهندگی برای برخی متقاضیان آغاز کرده است.
مصاحبه غربالگری و ماهوی در یک جلسه ادغام شد
اداره مهاجرت بریتانیا (Home Office) راهنمای جدیدی با عنوان «مصاحبه تلفیقی حفاظت» (Single Protection Interview) منتشر کرده است. این راهنما که در ۲۸ سپتامبر ۲۰۲۶ انتشار یافت، دو مرحله مصاحبه غربالگری و مصاحبه ماهوی را برای برخی ادعاهای پناهندگی در یک جلسه ادغام می‌کند. بر این اساس، اگر اطلاعات به دست آمده در همان جلسه کافی تشخیص داده شود، امکان رد درخواست بدون نیاز به مصاحبه دوم نیز وجود دارد.
پیش از این، روند به این شکل بود که متقاضی ابتدا جلسه غربالگری را پشت سر می‌گذاشت و سپس برای مصاحبه ماهوی دعوت می‌شد. تصمیم‌گیری مبنی بر «کاملاً بی‌اساس» (clearly unfounded) خواندن ادعا نیز پس از انجام هر دو مرحله و صدور رای نهایی صورت می‌گرفت.
طبق راهنمای تازه، یک «مصاحبه تلفیقی حفاظت» می‌تواند جایگزین آن دو جلسه جداگانه شود. اگر در طول همین مصاحبه واحد، اطلاعات کافی برای تشخیص بی‌اساس بودن ادعا جمع‌آوری شود، اداره مهاجرت می‌تواند درخواست را رد و آن را «کاملاً بی‌اساس» اعلام کند، بدون آنکه نیازی به برگزاری مصاحبه دوم باشد.
پس از پایان مصاحبه، متقاضی حداقل ۵ روز کاری کامل فرصت دارد تا مدارک یا توضیحات تکمیلی خود را ارائه دهد. این مهلت تنها در صورتی کوتاه می‌شود که خود متقاضی درخواست تصمیم‌گیری فوری کرده باشد. ضمانت‌های معمول مانند دسترسی به مترجم، وکیل، ضبط صدا، دریافت نسخه مکتوب مصاحبه و تصمیم مستدل کتبی، همچنان در این راهنما مورد تأکید قرار گرفته‌اند.
اتباع اتحادیه اروپا و چند کشور دیگر مشمول مصاحبه تلفیقی‌اند
ارجاع یک پرونده به مسیر مصاحبه تلفیقی، منوط به شرایط خاصی است. متقاضی باید تبعه یا دارای تابعیت دوگانه یکی از کشورهای گروه‌های زیر باشد:
- کشورهای عضو اتحادیه اروپا (EU)
- سوئیس، ایسلند، لیختن‌اشتاین و نروژ
- استرالیا، کانادا، نیوزیلند، ژاپن، کره جنوبی و ایالات متحده
اتباع کشورهای اتحادیه اروپا در ابتدا از نظر قاعده «عدم پذیرش» (inadmissibility) بررسی می‌شوند. اگر پرونده آن‌ها وارد فرآیند عادی پناهندگی شود، آنگاه ممکن است واجد شرایط مصاحبه تلفیقی باشند.
علاوه بر ملیت، ادعای فرد باید بر پایه اطلاعات موجود «به وضوح بی‌اساس» به نظر برسد. همچنین نباید نشانه‌ای دال بر نیاز به بررسی عمیق‌تر وجود داشته باشد، انجام آزمون اعتبار ضروری نباشد و متقاضی از نظر جسمی و روانی توانایی شرکت در یک مصاحبه را داشته باشد.
کودکان بدون همراه و افراد آسیب‌پذیر مستثنا هستند
این فرآیند شامل حال برخی گروه‌ها نمی‌شود. کودکان بدون همراه، مواردی که در سن متقاضی اختلاف نظر وجود دارد و کودکانی که ادعای حفاظتی مستقل دارند، از این قاعده مستثنا هستند.
همچنین، اگر تنها یکی از اعضای خانواده تبعه کشورهای فهرست شده باشد، پرونده فقط در صورتی به مصاحبه تلفیقی ارجاع داده می‌شود که امکان انتقال کل خانواده به کشور آن عضو وجود داشته باشد. اگر نگرانی‌های حفاظتی یا موارد آسیب‌پذیری خاصی مطرح باشد که انجام مصاحبه واحد را نامناسب کند، پرونده از این مسیر خارج می‌شود.
راهنما به این سوال پاسخ نداده که آیا این تغییر برای تمامی پرونده‌های در جریان اعمال می‌شود یا فقط درخواست‌های جدید را شامل می‌شود. همچنین دوره گذار یا قاعده حمایتی ویژه‌ای نیز در اطلاعیه ذکر نشده است.
متقاضیان ایرانی معمولاً مشمول این فرآیند نیستند
با توجه به اینکه ایران در فهرست کشورهای مشمول این فرآیند قرار ندارد، به نظر می‌رسد درخواست‌های پناهندگی اتباع ایرانی مشمول «مصاحبه تلفیقی حفاظت» نخواهد شد و روند استاندارد دو مرحله‌ای برای آن‌ها ادامه پیدا می‌کند.
یک حالت استثنایی ممکن است پیش بیاید: اگر متقاضی ایرانی، وابسته تبعه یکی از کشورهای فهرست شده باشد، آنگاه پرونده خانواده در صورت امکان انتقال به کشور آن عضو، می‌تواند مورد بررسی قرار گیرد. با این حال، در خبر مشخص نشده که چنین پرونده‌هایی در عمل دقیقاً چگونه ارزیابی خواهند شد.
برای آشنایی کلی‌تر با موضوع، می‌توانید راهنمای شرایط پناهندگی در انگلستان را نیز مطالعه کنید.
راهنمای اجرایی از تاریخ انتشار بدون تصویب پارلمان لازم‌الاجراست
راهنمای «Single protection interview: caseworker guidance» که در ۲۸ سپتامبر ۲۰۲۶ منتشر شد، از همان تاریخ برای کارمندان اداره مهاجرت بریتانیا الزام‌آور اعلام شده است. این سند یک راهنمای اجرایی است که بر اساس اختیارات موجود در قوانین مهاجرت بریتانیا (Immigration Rules) تنظیم شده و طبق منبع خبر، برای اجرا نیاز به تصویب پارلمان ندارد.
بنابراین، این تغییر یک سیاست اجرایی محسوب می‌شود که از زمان انتشار راهنما عملیاتی شده است و نه یک طرح پیشنهادی یا قانون مصوب در انتظار اجرا.
جمع‌بندی
در مجموع، بریتانیا برای سرعت بخشیدن به بررسی درخواست‌های پناهندگی اتباع کشورهای مشخص، دو مرحله مصاحبه را در یک جلسه ادغام کرده است. اتباع ایرانی به طور مستقیم مشمول این فرآیند جدید نیستند، مگر در شرایط خانوادگی خاصی که در راهنما به آن اشاره شده است.